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【法治政府】东莞商改:一个构建法治化国际化营商环境的生动范例

2019年12月31日 00:14 0人参与  0条评论

              

东莞阳光网讯(全媒体记者 张忻珏)东莞是全国商事制度改革的策源地。党的十八大以来,东莞坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把商改作为扩大对外开放、优化营商环境、激发经济活力的重要突破口,作为促进依法行政、转变政府职能、推进治理体系和治理能力现代化的牵引性工程,创造了商事改革的“东莞样本”。

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2012年5月,商改开始在大朗镇试点,为全市推行探索经验。同年12月改革在全市全面推开,推行“先照后证”、注册资本认缴制等八项改革措施。2014年3月全国注册资本登记制度改革推开后,东莞加快了推进步伐,首创企业集群注册、住所信息申报、全程电子化+审批中心登记模式,从探索先行到示范样本在全国推广。运用“互联网+”手段,构建市场监管协同创新平台,推进智慧监管、信用监管、协同监管三大工程,打造“一平台三工程”,致力为全国提供可复制可推广的新时代科学市场监管“东莞样本”。

因为商改成效突出,2016年和2018年东莞先后获得国务院督查激励,政商关系健康指数连续两年排名全国第一。2019年前三季度面临外部环境的严峻考验,东莞经济增速仍快于全国、全省,规上工业、固投、社消零等主要指标的增速均位居广东省第二。

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今年以来,东莞以群众的获得感和体验感为出发点,围绕企业开办的堵点和痛点,推出一系列便利化改革措施,不断提升企业开办便利化水平。在商事制度改革的“前端”,东莞在全国首创“银政通”开办企业自助服务一体机,推动“银政通”服务由港澳地区向“一带一路”沿线国家拓展。2019年9月,东莞将“银政通”改革扩展到欧洲,在巴黎发出首张电子证照卡。在商事制度改革的“后端”,东莞在市场监管中引入“互联网+”、现代社会治理理念,打造“一平台三工程”升级版,有效凝聚广大企业、网格员、商协会以及社会公众力量,推动了传统单一政府管理向社会共建共治格局转变,为商改后市场监管格局的重塑和市场体系的构建摸索新的路径。

商改八年来,东莞市场主体从54万户增长到124万户,其中企业增长了266%,个体户增长74%,市场主体数量位居广东省地级市首位。2018年全市“小升规”企业2784家,占到了广东省的近1/3,东莞规上工业企业突破1万家,跃居广东省第一。

来源:东莞阳光网    编辑:林宝琨关键词:
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